# Parlament UKJ — podklady V46

PRACOVNÝ NÁVRH NA SCHVÁLENIE. Nejde o prijatý právny predpis, potvrdenie mandátov ani vyhlásenie výsledkov. Bez čísla prijatého aktu, podpisov a dátumu účinnosti. Vypracované 24. októbra 2026; tento dátum nie je začiatkom žiadneho mandátu.

## 1. Audit podkladov

Preskúmané originály v registri UKJ: Ústava (19. júna 2026), kráľovské vyhlásenie 001/2026 a uznesenie 003/2026. Verejné parlamentné mandáty ani kráľovské záznamy v databáze k auditu neobsahovali individuálne potvrdzujúce listiny.

Vyhlásenie 001/2026, čl. I ods. 3, ustanovuje parlament s tromi poslancami. Čl. IV priznáva víťaznej strane prednosť pri navrhovaní zákonov; neurčuje menovité mandáty ani pomerné rozdelenie kresiel. Počty 720 a 212 hlasov teda neoprávňujú systém vypočítať pridelenie mandátov.

Ústava, čl. VII ods. 3, upravuje schvaľovanie oficiálnych dokumentov kráľom a menovanie vlády. Čl. XVI ods. 5–7 umožňuje dekréty vo veciach funkcií, menovaní a organizácie iba v súlade s ústavou. Z týchto ustanovení nemožno bez ďalšieho odvodiť výlučnú právomoc kráľa potvrdiť spätne konkrétne volebné mandáty. Čl. X upravuje parlament, ale neurčuje overovateľa mandátov ani súbeh s vládou. Výslovný zákaz súbehu sa v preskúmanom texte nenašiel; absencia zákazu nie je samostatným formálnym potvrdením konkrétnych mandátov.

Ústava, čl. XXVI ods. 3, umožňuje bežnú zmenu so súhlasom parlamentnej väčšiny alebo referendom. Ods. 6 používa pre zmenu režimu pojem ústavná väčšina bez číselného prahu; referendum zostáva alternatívou. Všeobecná požiadavka jednomyseľnosti 3/3 sa preto nesmie zaviesť ako platná zmena ústavného postupu obyčajným rokovacím poriadkom. Pred schválením treba ústavne vyriešiť vzťah navrhnutého prahu k čl. XXVI a zachovať referendum.

Uznesenie 003/2026 upravuje dočasné obmedzenie prijímania zásadných zákonov počas obdobia od vyhlásenia volieb do zverejnenia výsledkov a vytvorenia parlamentu, nie iba podmienky účasti vo voľbách, ako zjednodušuje existujúci katalógový opis. Čl. VI viaže ďalšie zákonodarné kroky na vytvorenie parlamentu. Treba doložiť ukončenie tohto prechodného obdobia. Originály sa nemenia.

## 2. Návrh rokovacieho poriadku

### Článok 1 — Rozsah a prednosť ústavy

Parlament má tri kreslá podľa vyhlásenia 001/2026. Rokovací poriadok riadi interné postupy; nemení ústavu, výsledky volieb ani spätne nevytvára mandáty. Ustanovenia nadobudnú účinnosť až po schválení ústavne oprávneným postupom, doložení výsledku, potrebnom podpise a riadnom vyhlásení. Pred jeho schvaľovaním treba preukázať existenciu oprávneného parlamentu a rozhodnúť o právnom titule a orgáne overovania mandátov.

### Článok 2 — Mandáty a súbeh funkcií

Navrhuje sa výslovne umožniť súbeh vládnej a poslaneckej funkcie. Každá osoba má jeden poslanecký hlas, aj keď vykonáva viac úradov. Vládna funkcia, poslanecký mandát a technická rola sa evidujú samostatne. Poslanecké oprávnenie vznikne v systéme až po doložení právneho titulu, začiatku a prípadného konca mandátu a prepojení s overenou identitou. Osobitné rozhodnutie musí určiť príslušný orgán overovania mandátov a opravný postup; návrh ho nevymýšľa.

### Článok 3 — Zvolávanie a predsedanie

Navrhuje sa, aby parlament po potvrdení mandátov zvolil predsedajúceho. Predseda vlády nie je automaticky predsedom parlamentu. Predsedajúci zvolá riadne zasadnutie s programom a podkladmi najmenej 48 hodín vopred; mimoriadne najmenej 12 hodín vopred s uvedením dôvodu. O zvolanie môžu požiadať dvaja poslanci. Náhradného predsedajúceho určí parlament; technický administrátor nemá túto právomoc iba z titulu účtu. Lehoty sú návrhom na schválenie.

### Článok 4 — Predkladanie a prerokovanie

Návrh môže predložiť poslanec alebo vláda/ministrov poverený predkladateľ v rámci ústavných kompetencií. Obsahuje názov, predkladateľa, presné znenie, dôvodovú správu, dopady a prílohy. Sekretariát pridelí evidenčné číslo po prijatí. Program, rozprava a pozmeňujúce návrhy sa zapisujú. Pred hlasovaním sa uzamkne presné znenie a jeho kontrolný odtlačok; zmena znenia vyžaduje nové hlasovanie.

### Článok 5 — Účasť a ospravedlnenie

Účasť sa overí pri začatí zasadnutia a osobitne pri každom hlasovaní. Neprítomnosť sa oznamuje predsedajúcemu; verejne sa uvádza len ospravedlnený/neprítomný, nie súkromné zdravotné či osobné dôvody. Zastupovanie a hlasovanie cez cudzí účet sa nepripúšťa. V elektronickom modeli sa pre kvórum počítajú unikátne platné hlasy ZA, PROTI alebo ZDRŽAL SA, nie samotné prihlásenia. Fyzická prezenčná listina je samostatný údaj.

### Článok 6 — Konflikt záujmov

Poslanec oznámi konkrétny osobný konflikt pred otvorením hlasovania. Samotné zastávanie ministerskej funkcie sa automaticky nepovažuje za dôvod vylúčenia. O vylúčení musí rozhodnúť orgán určený schváleným postupom; sporný prípad sa odloží. Rozhodnutie a dôvod sa zaznamenajú pred zmrazením zoznamu hlasujúcich. Vylúčenie neznižuje prahy 2 alebo 3. Ak chýba dostatočný počet oprávnených hlasujúcich, rozhodnutie nemožno prijať. Dodatočná zmena oprávnení vyžaduje zrušenie kola a nový postup.

### Článok 7 — Pracovné hlasovacie pravidlá

Navrhuje sa kvórum najmenej dvoch platne hlasujúcich poslancov z troch ustanovených kresiel. Bežný zákon a uznesenie vyžadujú najmenej dva hlasy ZA. Zdržanie sa započítava do kvóra, nie medzi hlasy ZA. Pri nedosiahnutí kvóra je výsledok „bez kvóra“, nie zamietnutie. Pri splnenom kvóre a nedostatku hlasov ZA návrh nie je prijatý. Rovnosť sa nerozhoduje druhým hlasom predsedajúceho.
Pracovný variant zmeny ústavy vyžaduje tri hlasy ZA. Tento variant je blokovaný do ústavného zosúladenia s čl. XXVI; referendum sa neruší ani neobchádza. Výpočet v technickej skúške nie je právnym výsledkom.

### Článok 8 — Otvorenie, uzavretie a nemennosť

Pred otvorením sa schváli presný čas začiatku a konca, typ hlasovania, pravidlá, znenie a zoznam oprávnených poslancov. Časy sa ukladajú v UTC a zobrazujú v Europe/Bratislava. Hlas sa prijíma od začiatku vrátane do konca bez posledného okamihu. Jeden poslanec odovzdá jeden nezmeniteľný hlas; opakovanie ani ministerský druhý účet nesmie vytvoriť ďalší hlas. Kolo sa neuzatvorí pred termínom ani pri všetkých troch hlasoch. Po termíne server ďalšie hlasy odmietne; oprávnený správca vykoná finalizáciu a kontrolu súčtov.

### Článok 9 — Porucha a oprava

Pri výpadku sa hlasy spätne nedopisujú. Predsedajúci zaznamená incident a rozhodne podľa schválených pravidiel o zrušení kola a novom hlasovaní. Pôvodné záznamy a audit ostanú zachované. Časové okno ani zoznam oprávnených sa počas hlasovania nemenia. Ak bol mandát odobratý alebo zmenený, kolo sa nevyhodnotí ako platné bez vyriešenia; technický systém ho zablokuje na kontrolu. Oprava výsledku má samostatný záznam a nesmie potichu prepísať históriu.

### Článok 10 — Zápisnica, podpis a vyhlásenie

Sekretariát vedie program, účasť, konflikty, predložené znenia, hlasy, výsledok, incidenty a prílohy. Predsedajúci overí zápisnicu; poslanci môžu namietať chybu navrhovane do 48 hodín. Schválený výsledok sa zverejní až po kontrole oprávneným orgánom. Prijatie návrhu, podpis, vyhlásenie a účinnosť sú odlišné udalosti. Podpis kráľa a ďalšie kroky sa vykonajú tam, kde ich vyžaduje ústava alebo pravidlá; dátumy sa nevytvárajú automaticky. Prijatý dokument sa prepojí s originálom vo verejnom registri.

### Článok 11 — Aktivácia elektronického hlasovania

Produkčná aktivácia vyžaduje doložený schválený poriadok, jeho súlad s ústavou, potvrdené tri mandáty a identity, určené kompetencie, dokončené bezpečnostné a používateľské testy vrátane mobilov a samostatné rozhodnutie o aktivácii. Pracovné skúšky nemajú právny účinok a nesmú sa zobraziť ako skutočné hlasovania.

## 3. Návrh potvrdenia doterajšieho postavenia

Určené príslušnému orgánu, ktorého právomoc treba najprv doložiť. Tento návrh nesmie byť podpísaný ako potvrdenie pred overením podkladov.

Predmet: overenie používateľom uvádzanej kontinuity parlamentného pôsobenia osôb Elias Arden, Samuel Pavlík a Andrew Moris, ktoré súčasne vykonávajú uvedené vládne funkcie. Nejde o nové voľby ani o spätne datované vymenovanie.

Pre každú osobu sa samostatne doplní:
- úplné meno a overená identita;
- vládna funkcia a jej vlastný podklad (odlišný od poslaneckého mandátu);
- pôvodný právny titul poslaneckého mandátu a originál listiny;
- preukázaný dátum začiatku a obdobie mandátu, prípadne zánik;
- potvrdenie kontinuity alebo odôvodnené konštatovanie, že podklad chýba;
- rozhodujúci orgán, ustanovenie zakladajúce jeho právomoc a opravný postup;
- skutočný dátum rozhodnutia, podpis a pridelené číslo až pri vydaní.

Ak sa pôvodný titul nepreukáže, nevydá sa fiktívne potvrdenie. Príslušné orgány zvolia do budúcna platný ústavný/volebný postup. Doterajšia prax a funkcia ministra samy nenahrádzajú listinu mandátu. Neuvádza sa stranícka príslušnosť bez podkladu.

## 4. Potrebné schvaľovacie rozhodnutia

Doložiť vytvorenie parlamentu podľa 003/2026; určiť kompetenciu overovania mandátov; potvrdiť jednotlivé právne tituly a súbeh funkcií; schváliť predsedanie, kvórum a bežné prahy; ústavne vyriešiť variant 3/3; schváliť konflikty, lehoty, poruchy, podpisy a publikáciu; až následne posúdiť aktiváciu technického systému. Dovtedy zostáva produkčné hlasovanie vypnuté.